为什么要特别强调充分运用“四种形态”提供的政策策略
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，， ，，，，，，充分运用“四种形态”提供的政策策略，， ，，，，，，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，， ，，，，，，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。。。。 。全会工作报告强调实事求是运用“四种形态”，， ，，，，，，精准把握政策策略，， ，，，，，，严格规范工作程序，， ，，，，，，依规依纪依法行使职权，， ，，，，，，为在新的起点上深化运用“四种形态”提出了明确要求。。。。 。
回顾党的十八大以来全面从严治党实践，， ，，，，，，可以看出，， ，，，，，，“四种形态”体现了惩前毖后、治病救人的方针，， ，，，，，，体现了实事求是的思想路线，， ，，，，，，体现了把监督挺在前面、抓早抓小、防患未然的要求，， ，，，，，，体现了保持惩治高压态势、遏制瓦解贪腐的导向。。。。 。四次全会工作报告披露，， ，，，，，，2019年，， ，，，，，，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共184.9万人次。。。。 。其中，， ，，，，，，运用第一种形态批评教育帮助124.6万人次，， ，，，，，，占总人次的67.4% ；；；；；运用第二种形态处理46.3万人次，， ，，，，，，占25% ；；；；；运用第三种形态处理7.2万人次，， ，，，，，，占3.9% ；；；；；运用第四种形态处理6.8万人次，， ，，，，，，占3.7%。。。。 。这再次表明，， ，，，，，，用好“四种形态”这个全面从严治党的政策策略，， ，，，，，，既要注重抓早抓小、防微杜渐，， ，，，，，，牢牢抓住监督基本职责 ；；；；；又要强调执纪执法必严、违纪违法必究，， ，，，，，，突出惩治重点，， ，，，，，，把“严”的主基调长期坚持下去。。。。 。
“四种形态”是“惩前毖后、治病救人”方针的具体化，， ，，，，，，其实质是抓早抓小、防微杜渐，， ，，，，，，体现的是对党员干部的严管厚爱。。。。 。工作报告在介绍过去一年运用“四种形态”总体情况时，， ，，，，，，使用了“批评教育帮助和处理”的表述。。。。 。这表明，， ，，，，，，每一种形态的运用，， ，，，，，，都包含着教育和警示。。。。 。即便是对于已经犯了严重错误的审查调查对象，， ，，，，，，既要严格依据纪法和事实这两个定量，， ，，，，，，也要充分考虑其本人的态度和认错悔错改错实际行动这个变量，， ，，，，，，精准运用每一种形态，， ，，，，，，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作。。。。 。
工作报告显示，， ，，，，，，2019年全国有10357人主动投案，， ，，，，，，其中中管干部5人、省管干部119人。。。。 。包括秦光荣、刘士余等中管干部在内的违纪违法分子纷纷主动投案，， ，，，，，，这是反腐败斗争高压态势威慑的结果，， ，，，，，，也是对主动投案者依规依纪依法从宽处理政策感召的结果。。。。 。2019年7月，， ，，，，，，中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》，， ，，，，，，进一步规范了纪检监察机关在监督检查、审查调查中对主动投案的认定和处理，， ，，，，，，让主动投案工作有规可依，， ，，，，，，处置更加精准。。。。 。对于主动投案、如实交代问题的干部，， ，，，，，，各级纪检监察机关要严格把握“四种形态”之间相互转化条件，， ，，，，，，在依规依纪依法严肃查处违纪违法人员，， ，，，，，，持续保持惩治腐败高压态势的同时，， ，，，，，，注重对干部的教育和挽救。。。。 。
党的十八大以来，， ，，，，，，中央惩治腐败决心和力度之大前所未有，， ，，，，，，反腐败斗争取得压倒性胜利 ；；；；；但一些领导干部仍然不收敛不收手，， ，，，，，，性质十分严重，， ，，，，，，影响非常恶劣。。。。 。2019年，， ，，，，，，各级纪检监察机关坚持首先从政治纪律查起，， ，，，，，，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，， ，，，，，，着力整治权力集中、资金密集、资源富集部门行业的“链条式”腐败，， ，，，，，，对党的十八大后不收敛不收手，， ，，，，，，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，， ，，，，，，发现一起查处一起。。。。 。
工作报告对2020年的任务部署释放了力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。。。。 。习近平总书记强调，， ，，，，，，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，， ，，，，，，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。。。。 。工作报告贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，， ，，，，，，明确今年的惩治重点，， ，，，，，，就是党的十八大以来不收敛不收手，， ，，，，，，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。。。。 。报告还要求，， ，，，，，，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置、坚决查处各种风险背后的腐败问题等。。。。 。3月10日，， ，，，，，，陕西省纪委监委发布消息：陕西省监察委员会决定对陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司法定代表人高乃则涉嫌行贿犯罪问题立案调查。。。。 。短短一则通报，， ，，，，，，释放了强烈信号：“坚持受贿行贿一起查”“坚决斩断‘围猎’和甘于被‘围猎’的利益链”绝不是一句空话。。。。 。
“四种形态”作为全面从严治党的政策策略，， ，，，，，，是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求，， ，，，，，，是进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，， ，，，，，，化解存量、遏制增量的有效办法。。。。 。落实好工作报告提出的新要求新任务，， ，，，，，，各级纪检监察机关要忠诚履职尽责，， ，，，，，，实事求是运用好监督执纪“四种形态”，， ，，，，，，分类施策，， ，，，，，，标本兼治，， ，，，，，，着力构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，， ，，，，，，不断提高治理腐败效能。。。。 。
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